Βρεφονηπιακοί σταθμοί: Στασιμότητα 28 ετών στην αδειοδότηση και προτάσεις για εκσυγχρονισμό
Οκτώ χρόνια μετά τη δημοσίευση της υπουργικής απόφασης που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 1157, η οποία ουσιαστικά διατήρησε το καθεστώς του 1997, το 2025 βρίσκει την αδειοδότηση των βρεφονηπιακών σταθμών εγκλωβισμένη σε 28ετή στασιμότητα.
Από το 2017 και μετά, δεν έχει σημειωθεί καμία σημαντική μεταρρύθμιση. Οι υφιστάμενες δομές διατηρούνται αδειοδοτημένες, αλλά οι νέες αντιμετωπίζουν αβεβαιότητα λόγω διαφορών στην ερμηνεία της υπουργικής απόφασης από τις αρμόδιες επιτροπές. Η φράση «για την ασφάλεια των παιδιών» κρύβει στην πραγματικότητα έλλειψη πολιτικής βούλησης για ουσιαστική ανανέωση και βελτίωση της διαδικασίας και της λειτουργίας.
Ο Μηχανολόγος Μηχανικός Παναγιώτης Ευαγγελίου, ειδικός σε θέματα αδειοδότησης βρεφονηπιακών σταθμών, επισημαίνει αρκετές παράλογες προδιαγραφές που παραμένουν στην ισχύουσα νομοθεσία. Για παράδειγμα, εξακολουθεί να απαιτείται χώρος πλυντηρίου-σιδερωτηρίου και χώρος ακαθάρτων κλινοσκεπασμάτων, ενώ ζητείται αίθουσα πολλαπλών χρήσεων 9 τ.μ., η οποία λειτουργεί ως εξεταστήριο για τον γιατρό και χώρος συνάντησης με γονείς, παρά το γεγονός ότι προβλέπονται ήδη άλλοι ειδικοί χώροι για αυτούς τους σκοπούς.
Επιπλέον, οι απαιτήσεις για αύλειο χώρο είναι υπερβολικές: 3,5 τ.μ. ανά βρέφος σε βρεφικό σταθμό και 4,5 τ.μ. ανά παιδί σε βρεφονηπιακό ή παιδικό σταθμό, σε αντίθεση με τα μόλις 2 τ.μ. ανά παιδί που απαιτούνται για τα εκπαιδευτήρια. Για έναν βρεφονηπιακό σταθμό 100 παιδιών, αυτό σημαίνει 450 τ.μ. αύλειου χώρου, ενώ για σχολείο της ίδιας δυναμικότητας απαιτούνται μόνο 200 τ.μ. Η πρακτικότητα αυτής της προδιαγραφής αμφισβητείται, ειδικά δεδομένου ότι τα βρέφη στην ηλικία 6 μηνών έως 4 ετών δεν χρειάζονται τέτοιο χώρο για τις κινήσεις τους.
Αυτές οι υπερβολικές και μη ρεαλιστικές απαιτήσεις δημιουργούν σημαντικά εμπόδια στους νέους επιχειρηματίες, που δυσκολεύονται να βρουν κατάλληλα κτίρια και αντιμετωπίζουν γραφειοκρατικά προβλήματα.
Η λύση, αν και απλή, παραμένει ανεκπλήρωτη λόγω έλλειψης πολιτικής βούλησης. Προτείνεται η συγκρότηση μίας επιτροπής από έμπειρα στελέχη στον τομέα της αδειοδότησης και λειτουργίας βρεφονηπιακών σταθμών, όπου κάθε μέλος θα έχει λόγο αποκλειστικά στον τομέα ευθύνης του.
Στην επιτροπή αυτή θα συμμετέχουν:
• Μηχανικοί με εμπειρία στον σχεδιασμό και την αδειοδότηση, για ρεαλιστικές κτιριακές προδιαγραφές.
• Πολεοδόμοι για την ορθή ένταξη των σχεδίων και την τήρηση πολεοδομικών διατάξεων.
• Υγειονομικοί υπάλληλοι για τον καθορισμό των απαραίτητων υγειονομικών προϋποθέσεων.
• Εκπρόσωποι επιχειρηματιών για την ανταλλαγή εμπειριών και τη βελτίωση της λειτουργίας.
Επιπλέον, κρίνεται αναγκαία η σύσταση ενιαίας, ανεξάρτητης αρχής αδειοδότησης, υπό την εποπτεία του αρμόδιου υπουργείου. Η αρχή αυτή θα εξασφαλίσει ομοιομορφία στην εφαρμογή της νομοθεσίας και θα εξαλείψει τις αντικρουόμενες ερμηνείες που παρατηρούνται ανά δήμο, διευκολύνοντας έτσι τη δημιουργία και τη λειτουργία νέων βρεφονηπιακών σταθμών.
